Ante todos los actores que participaron de la celebración del día internacional de Internet en la primera conferencia del Internet Virtual Day 2021, Ariel Graizer, presidente de CABASE, abordó las decisiones de políticas públicas de Argentina, ante roces y tensiones del sector público y privado que trajo consigo la pandemia, en especial tras el DNU 960/2021.
Este espacio de diálogo permitió intercambiar posiciones para logar consenso y buscar el mejor camino en la construcción de generar las políticas públicas, los incentivos y las acciones necesarias para logar objetivos comunes, como la universalización del acceso a Internet y una infraestructura robusta.
“Todas las coincidencias de diversos actores marcan una mayor preocupación con la decisión inconsulta del DNU 690 que afecta gravemente a los diversos actores del ecosistema de Internet, entre ellas 1200 Pymes y cooperativas, ante una compleja incertidumbre, que es el principal enemigo de la inversión privada en un sector de inversión de capital intensivo. Hoy la ecuación económica no cierra con insumos que suben sus precios, con un 80% asociados al dólar o a la nafta”, describió Graizer, sobre el estado actual del sector.
Los ISP y la industria de servicios de las telecomunicaciones tuvieron el precio congelado durante el 2020, mientras la conectividad mayorista aumentaba con un mayor consumo de banda ancha de los clientes (un incremento del tráfico del +45%), al igual que el tipo de cambio. “Esa pesada mochila se lleva en el presente”, agregó el titular de CABASE.
Ante el corte de inversiones y mantenimiento de redes desde agosto del pasado año, Graizer indicó: “No podemos trabajar a pérdida, sin saber si podemos recuperar el costo de operar y sin tener la previsibilidad necesaria al decidir expandir nuestras redes. Es urgente y necesario tener una mirada a largo plazo. Estamos convencidos que la libertad de precios y el fomento de la competencia es el mecanismo más eficiente para el desarrollo de la industria de internet”.
Explicó que el DNU 690 cambió las condiciones porque la competencia ya no regula los precios de mercado (garantizada por la Ley 27076). “En las actuales condiciones hay algunas empresas que están autorizadas y otras no a actualizar precios, en que Pymes y cooperativas no somos formadoras de precios, además que no pueden estar por sobre sus competidores”, comentó.
En el marco del encuentro, CABASE hizo un llamado a todos los actores de la industria para generar las condiciones que permitan una mayor velocidad para desplegar redes y servicios que puedan alcanzar al 32% de los hogares de Argentina que hoy no cuentan con conectividad fija a internet.
La cámara indicó que según surge de la última edición del CABASE Internet Index correspondiente al segundo semestre de 2020, el total de accesos de banda ancha fija a internet a nivel país se ubicó en los 9.571562 accesos, lo que representa una penetración promedio de internet fijo a nivel nacional por cada 100 hogares del 68% a diciembre de 2020. Al analizar los datos de penetración a nivel regional, surge que Argentina sigue arrastrando un crecimiento muy dispar de los accesos entre provincias.
“La tasa de crecimiento de la penetración resulta demasiado baja pensando en el objetivo de lograr la universalización de la conectividad para llegar con accesos de banda ancha fija a la totalidad de los hogares del país. Con este ritmo de crecimiento, que en los últimos 5 años fue del 2,8% promedio por año, hacen falta más de 12 años para lograr conectar al 32% de los hogares de Argentina que hoy no tienen conectividad”, sostuvo.
“Mirando hacia atrás, hemos logrado enormes avances en el desarrollo de la conectividad que nos han permitido cubrir el 68% de los hogares pero, a la vez, el ritmo de crecimiento de los últimos años nos prende una luz de alarma y nos dice que no estamos haciendo el esfuerzo suficiente para llegar a la universalización”, sostuvo Ariel Graizer, y agregó: “Estos datos tienen que interpelarnos a la industria, al estado y a la sociedad en su conjunto, para encontrar los mecanismos que nos permitan acelerar el ritmo de crecimiento para que no sean necesarios 12 años para conectar a todos los hogares de Argentina y que la falta de conectividad no siga siendo una barrera para el desarrollo para muchos ciudadanos”.
“Ampliar la conectividad en el país es una prioridad para esta gestión de Gobierno”
En el panel “Iniciativas de desarrollo de la infraestructura de internet para la universalización de la conectividad”, Claudio Ambrosini, presidente del regulador ENACOM, afirmó: “Ampliar la conectividad en el país es una prioridad para esta gestión de Gobierno. Estamos trabajando sobre las inquietudes de empresas que vienen a solicitar Aportes no Reembolsables (ANR) y Sociedades Anónimas con Participación Estatal Mayoritaria Provinciales (SAPEM), además de escuchar las necesidades que nos plantean. Tanto desde el ENACOM como desde los diferentes ámbitos del Estado apostamos siempre al ida y vuelta permanente”. En relación al desarrollo de la conectividad, sostuvo que invertirán para este año unos ARS 14.000 millones (unos USD 148 millones) en infraestructura, asistencia y puesta en marcha de varios programas para ampliar el servicio de conectividad.
“Invertiremos este año ARS 3400 millones (USD 36 millones) en el programa de actualización de infraestructura de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO), de los cuales al momento ya hemos desembolsado más del 30%, que mejorarán la conexión”.
El funcionario dijo que comenzaron a trabajar en Barrios populares con el desarrollo de obra de cooperativas y Pymes para reducir las brechas; desarrollaron programas para alcanzar lugares de difícil acceso a través de la empresa estatal ARSAT y visualizar el futuro a través del 5G con las primeras devoluciones y pruebas sobre esta tecnología. Además, trabajan sobre espectro y bandas.
Por su parte, Martín Olmos, subsecretario de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la Secretaría de Innovación Pública de la Nación, agregó: “No tenemos dudas que para universalizar el acceso de la banda ancha el rol del sector privado es fundamental, en especial las PyMEs y cooperativas, que son quienes dan servicio en las pequeñas localidades del interior. Tenemos que poner a estos actores en el centro, es a quienes nuestras políticas públicas buscan acompañar, preservar y potenciar”.
A su turno, Pablo Tognetti, presidente de ARSAT sostuvo que la inversión entre 2020-2023 alcanzará los USD 500 millones, con “la suma de 4400 km de extensión de la REFEFO este año, dos tercios serán derivaciones de los troncales para conectar 280 nuevas localidades en acuerdo con las provincias y prevemos para 2023 poder conectar 280.000 hogares rurales a través de servicios de banda ancha satelital”. También habrá una puesta en valor de la TDA, los centros nacionales de datos y el proyecto del satélite Arsat-SG1.
Por su parte, Alfredo Luenzo, Senador Nacional, presidente de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión del Senado, indicó que: “En este contexto, hay que revalidar el camino del diálogo, que se enriquece con la diversidad de miradas. Los diferentes niveles de conectividad entre provincias nos hablan de una deuda pendiente con el interior, donde el desarrollo de la infraestructura tiene un rol clave y, tal como han planteado los referentes del ejecutivo, indican a las claras cual es la dirección de política sectorial de este gobierno. El Congreso Nacional ha reivindicado el espíritu del DNU 690, que ha generado roces y disidencias, incluso se ha judicializado, pero creo que hay que encontrar una conclusión que beneficie a todos, una evolución superadora de las tensiones que hay en la industria en relación a este innegable derecho humano que es internet”.
Los debates de la industria
Al término del panel de gobierno, los principales referentes del ecosistema de Internet en Argentina participaron en la mesa de debate sobre “Estado de internet en Argentina, presente y futuro de la industria”.
En este panel, Esteba Tocalini, gerente General de COSEIDI SA, afirmó: “Estamos en un presente complejo como todo el mundo, pero con una complejidad adicional y creciente, que tiene que ver con que aquí se interpreta el concepto de internet como Derecho Humano a la necesidad de poner más y más regulaciones a esta industria. Desde el sector privado creemos que una actividad con exceso de regulación no puede desarrollarse y eso es contrario a la noción de Internet como derecho humano, porque con tanta regulación lo único que se logra es que ese objetivo de universalización del acceso se haga más lejano. Es imposible desarrollar una industria en base a subsidios. Necesitamos una industria que fomente la innovación con menos regulaciones y que facilite la inversión privada”.
A continuación, Ignacio Ribeiro, CEO de Llamada IP SRL, sostuvo: “Un claro ejemplo de cómo una regulación que llega tarde o que frena el desarrollo de la innovación, es la demorada implementación de la portabilidad de numeración en telefonía fija, que si hubiese estado implementada antes de la pandemia, miles de PyMEs y comercios hubieran podido de manera automática y transparente seguir atendiendo a sus clientes desde cualquier lugar y además sumar funcionalidades como chatbots y canales de WhatsApp”.
Por su parte, Mario Carranza, presidente de DAVITEL, indicó: “La comisión del Hub Contenidos debe evolucionar permanentemente de acuerdo a la demanda de necesidades de entretenimiento de nuestros clientes. Ahora que logramos contratar todas las señales importantes, nos encontramos con un cambio importante en la industria de la televisión, donde los proveedores de contenidos salen a vender con la modalidad D2C: Directo al Consumidor. Hoy debemos competir con Disney+, HBO GO, Paramount, DirecTV Go, agregado a lo que ya teníamos con Netflix, Amazon Prime, Google, etc. Esto nos desafía a seguir invirtiendo en tecnología para integrar todas estas plataformas en nuestro servicio de Internet que le proveemos a nuestros clientes”.
A su turno, Luis Constanzo, Asesor Cooperativas (CTC de Centenario, COPELCO de Cutral Co y COTESMA de San Martín de los Andes), afirmó: “Si miramos el contexto global, tenemos ahí algunos elementos para tener en cuenta. El 60% de la población mundial está conectada y creciendo. Los principales informes públicos y privados muestran a las claras la creciente demanda de internet como herramienta, una herramienta que es cada día más importante y por eso es importante el desarrollo de la infraestructura para que internet llegue a todos”.
Para finalizar, Patricio Seoane, gerente de Internet Services, sostuvo: “La competencia es lo único que puede regular el precio de los servicios de internet y no la regulación de un DNU. Porque si el que me impone la necesidad de ajustar el precio es un competidor que vende mejores servicios a menor precio, se nivela hacia arriba, porque yo no puedo bajar la calidad. En cambio, si estamos obligados a bajar el precio por una regulación del Gobierno, lo que sucede es que todos los proveedores van a degradar su servicio, nivelando para abajo”.
Durante mañana, el “Internet Virtual Day 2021” reunirá a toda la industria de Internet bajo el lema “Internet 2030, cimientos para la economía del conocimiento”, con el objetivo de abordar los principales desafíos del sector y promover su crecimiento a través del debate, las sinergias entre los diferentes verticales de la industria y el intercambio de experiencias y mejores prácticas.
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