La Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la Unión Europea, ha presentado dos proyectos de ley que tienen como objetivo regular, remodelar y controlar el poder de las grandes plataformas tecnológicas, en particular los gigantes estadounidenses como Google, Facebook, Apple y Amazon.
Los proyectos de ley gemelos, la Ley de Servicios Digitales (DSA) y la Ley de Mercados Digitales (DMA), se centran, respectivamente, en el contenido ilegal y el comportamiento anticompetitivo. Si se aprueban, otorgarán a los funcionarios europeos nuevos poderes para supervisar el funcionamiento de las empresas de tecnología más grandes del mundo e imponer multas multimillonarias entre el 6% y 10% de los ingresos mundiales anuales (ascendería a USD 28.000 millones para empresa como Apple o Amazon) si esas empresas rompen las reglas, o exigir la disolución de empresas si violan repetidamente las leyes de competencia.
La medida avanza después de que el gobierno del Reino Unido presentara propuestas que podrían abofetear a los gigantes tecnológicos con multas de miles de millones de libras si no eliminan y limitan la propagación de contenido dañino en línea.
El proyecto de ley de DSA de la UE se aplicará solo a las empresas con un alcance de 45 millones de usuarios, o una décima parte de la población de la UE. La DMA aplicaría una serie de regulaciones sobre una nueva categoría de plataformas "gatekeeper", definidas como un "servicio de plataforma central" con un alcance de 45 millones de usuarios y una capitalización de mercado de al menos € 65.000 millones (USD 79.000 millones). Amazon, Apple, Facebook y Microsoft, junto con la empresa matriz de Google, Alphabet, satisfacen fácilmente ambas condiciones. Solo una empresa europea, el fabricante de software alemán SAP, alcanza actualmente el umbral de valor.
Ha habido informes no confirmados de que el servicio sueco de streaming de música Spotify y otras grandes empresas tecnológicas europeas presionaron para ajustar las condiciones y asegurarse de que no se aplicaran a ellos.
El alcance de ambos proyectos de ley es extremadamente amplio. La DSA cubre la regulación con respecto a bienes, servicios y contenido ilegales, y el abuso de plataformas, así como la publicidad en línea, y la transparencia de los algoritmos de recomendación. La DMA regularía la competencia en línea, prohibiendo a las plataformas "guardias" participar en prácticas consideradas no competitivas, como bloquear a los usuarios para que no desinstalen software preinstalado o favorecer sus propios productos en sus plataformas sobre los vendedores externos. La ley también impondría una mayor obligación a las grandes empresas de compartir datos con empresas más pequeñas y garantizar la interoperabilidad con su propio software y hardware.
Hace dos años, Europa implementó con éxito la ley de privacidad en línea, el Reglamento general de protección de datos (GDPR), que se ha convertido en un estándar internacional. Pero los intentos de aplicar una nueva legislación antimonopolio a los gigantes de la tecnología se enfrentaron a un gran revés a principios de este año cuando el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas impuso una multa de € 14.000 millones (USD 17.000 millones) a Apple por un supuesto comportamiento anticompetitivo.
Las gigantes tecnológicas intenta librarse de pagar la tasa Google en España
La puesta en marcha de la célebre 'tasa Google' empieza a plantear problemas serios en España, donde tanto Ametic, la patronal de la industria digital, y Adigital, que aglutina a las grandes tecnológicas, presentarán alegaciones a este impuesto que se activará el 1 de enero de 2021.
Las grandes tecnológicas se resisten a pagar ese impuesto de momento porque para muchas de ellas adaptarse al nuevo gravamen es demasiado complejo: esperan no tener que pagarlo durante al menos el primer trimestre de 2021, aunque algunas apuntan a que solicitarán el retraso de la liquidación del impuesto hasta finales de 2021.
El nuevo Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales (IDSD), conocido popularmente como 'tasa Google', ya se hizo oficial a través del Boletín Oficial del Estado (BOE), y entrará en vigor a mediados de enero. La 'Tasa Google' gravará el 3% de los ingresos generados por las grandes tecnológicas cuando estas ingresen más de € 750 millones en todo el mundo y más de tres millones en España.
Para las tecnológicas —que ya han tomado algunas medidas para compensar ese impuesto— precisamente el (sorprendente) problema es que no cuentan con herramientas para calcular si les toca o no pagar este impuesto. En este medio citan las palabras de Álvaro Sánchez-Herrero, socio de PwC, que explicaba que en este impuesto falta la definición de mecanismos para determinar la localización territorial de los dispositivos de los usuarios que usan los servicios digitales a gravar.
Ametic y Adigital plantean opciones como retrasar la liquidación hasta finales de año, pero también barajan que se active a partir del segundo trimestre de 2021.
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